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生态廊道 一场城市道路建设的“革命”
2014-01-03 12:55:50   来源:郑州日报

生态廊道是在借鉴“绿道”概念基础上,结合郑州实际提出的道路绿化建设新模式。生态廊道建设是城市交通、道路、生态、绿化的一次综合建设,也是城市道路建设的“革命”。
 
“两环十七放射”是郑州市中心区域“环形加放射”快速路网体系。“两环”,即三环路、四环路。“十七放射”,即起始于中心城区或三环,通向四环及以外的十七条放射状道路,道路总长度365公里。
 
而今,斑斓纷呈的绿色路网,景致怡人的道路节点,市民在感叹绿城美的同时,更为两年来市委、市政府的大手笔投入所震撼。
 
廊道建成后增绿2489万平方米
 
中原西路生态廊道,每走一段距离,就能看到人行道上竖着一个“中原西路交通区位图”,上面不仅清晰地标注着交通路线,同时还有市内公园的名字和位置。
 
“原来我们身边有这么多的公园和绿地,看过指示图之后,才知道还有好多公园都没去过。”今年67岁的退休教师王丽云指着交通区位图上的一处公园说道。
 
近年来,随着工业化和城市化步伐的加快,郑州市人口迅速增加,城市环境和自然生态系统承受着较大的压力,享誉全国的“绿城郑州”如何更好地保绿、增绿?郑州下了壮士断腕的决心。
 
特别是郑州市自2005年决定创建森林生态城市以来,绿化建设更是如虎添翼,百万亩森林时刻守护在城市周边。
 
2012年以来,郑州市委、市政府在提升“两环十七放射”道路建设的同时,按照“公交进港湾、行走在中间、辅道在两边、休闲在林间”的规划定位,在道路两侧规划建设20~50米左右的生态绿化廊道,融入人行道、自行车道、公交港湾、绿道加油站等公建设施综合体,构建绿廊加慢行体系;同时配置完善服务设施并点缀地域历史文化元素符号,实现“公交进港湾、行走在中间、辅道在两边、休闲在林间”,以达到交通、绿化、生态、景观、人文、自然的和谐统一。
 
“两环”,即三环路、四环路。“十七放射”,即起始于中心城区或三环,通向四环及以外的十七条放射状道路,道路总长度365公里,建成后新增绿地2489万平方米,一副充满生态之美的画卷正在逐步展开。
 
生态廊道构筑都市区生态屏障
 
作为郑州市新型城镇化六个切入点之一,生态廊道建设同样也是新型城镇化建设的引领工程和首要工程。通过“两环十七放射”生态廊道建设,加快构筑了都市区的基本骨架和生态屏障。
 
郑新快速路两旁,植被安心地等待明年开春时再吐新绿,路两旁的太阳能路灯既时尚又典雅。
 
“要到新密市祥和社区,走郑新快速路是一个很不错的选择。”经常往返于郑州、新密两地的李先生告诉记者,郑新快速路不仅路况好,而且还可欣赏路边儿的景致。
 
祥和社区的一位村民告诉记者:“我们现在可以说是真正实现了由村民变市民,心里每天都是乐呵呵的,这其中一个很重要的原因,离不开交通道路和生态廊道建设。政府在改善我们住房就业的同时,也让我们的家园更美。”
 
“两环十七放射”生态廊道建设是道路建设与生态文明建设的完美结合,同时也是一次城市道路建设的“革命”,它不是一般的道路景观绿化提升,而是用新型城镇化和城市建设的先进理念,赋予城市道路保护生态、改善民生、发展经济,特别是舒缓城市热岛效应的绿色功能综合开发作用。
 
一年多来,郑州市通过高标准、高起点、高品质的生态廊道建设,基本形成了环形、纵横加放射的绿化生态廊道和都市区生态园林新格局,为市民休憩娱乐提供了和谐的生态空间。
 
创新工作机制 掀起绿化新高潮
 
为推动道路绿化工作,2011年12月,市委、市政府成立了以市委常委、副市长张建慧为指挥长的市两环十七放射道路绿化工程建设指挥部,市指挥部办公室(市园林局)作为牵头单位,全面负责筹划、协调、督导整个“两环十七放射”建设。
 
自2012年2月16日我市新型城镇化动员大会召开以来,全市上下采取有力手段和措施,精心组织,全力以赴,掀起绿化建设高潮。
 
建设生态廊道面临着资金与土地两大难题。市园林局负责人介绍,为破解资金与土地两大难题,千方百计探索着融资新渠道。如管城区搭建“融资平台”,重点实施“政银合作”、“企业合作”,依托政府优良资源,实施基础设施与项目捆绑发展模式,多渠道融资达到18亿元,成为破解资金难题先进典型。土地方面,将“两环十七放射”两侧土地进行盘活存量,依法依规进行土地资源整合后用于新型城镇化建设。
 
据统计,“两环十七放射”生态廊道建设市区内已完成绿化总长约200公里,累计1521.1万平方米,占可绿化任务量1524万平方米的99.8%。市区四环以外部分及十条市域快速通道完成生态廊道建设约1050公里,绿化面积约5974万平方米。
 
生态廊道提升郑州城市价值
 
通过一年多的努力,我市生态廊道建设取得巨大成就,其生态效益、经济效益和社会效益逐渐凸显。
 
生态效益:一年多时间市区绿量猛增,为提高我市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积“三绿”指标贡献极大。目前,市区建成区绿地总量已达12200万平方米,其中公园绿地3410万平方米,“三绿”指标达32.7%、37%、10.5平方米。
 
经济效益:通过生态廊道建设,把土地通过绿化转换为农业用地,腾出来的建设用地指标置换到产业集聚区或最需要土地的地方和最能升值的地方,有效缓解了建设用地紧张的局面,为郑州都市区未来发展留下了空间。
 
社会效益:新的生态廊道通过慢行交通与快速交通的有机衔接,改变了传统的道路建设模式及人们的出行理念,改变了过去城市出入市口和城乡结合部人车混行的局面,慢行与快速各行其道,既顺畅又环保。宽阔的生态廊道其实就是一个带状的公园,人们在廊道内娱乐游憩、运动健身等,既亲近了自然,也通过相互接触、交流和开展有益的活动,拉近了人与人之间的距离,有助于和谐社会建设。
 
城市建成区绿地率明年有望达35%以上  专家观点——生态文明软实力需要不断提高
 
“在建设美丽郑州过程中,生态廊道建设是一项重要的美化城市环境、亲民惠民的基础性工程,也是当前加快郑州市生态文明建设的重要组成部分。”郑州大学公共管理学院社会学教授纪德尚表示,加快郑州市生态文明建设,不能仅仅停留在一般的号召和倡导上,必须落实到郑州市新型城镇化建设的实践中,郑州市生态廊道建设工程所编织的“绿网”,已初步勾勒出“以人为本、环境优美、城市宜居、生态文明、制度保障五位一体”建设美丽郑州的生态文明新格局。
 
生态文明建设是一项长期的任务,同时也需要有一个长期、稳定的制度保障。纪德尚认为,在郑州市生态廊道建设工程的基础上,需要进一步加强生态文明的制度建设,不断提高郑州市生态文明的软实力,尤其在生态环境保护的道德文化制度建设方面,加快构筑城市生态文明的道德文化自律体系,让尊重自然、保护自然、顺应自然的价值理念深入人心,在全社会形成共建生态文明、共护生态文明、共享生态文明的价值共识,使人人成为美丽郑州生态文明的建设者、维护者,同时也是生态文明建设“制度红利”的分享者。
 
近年来,如何改善城市环境,为人民谋福祉,增加我市城市综合竞争力,加强生态建设势在必行。省委常委、市委书记吴天君要求,要以十八大精神为统揽,坚定不移地推进中原经济区郑州都市区建设,努力建设自然之美、社会公正、城乡和谐的现代化都市区。经过五年的连续奋斗,基本形成郑州都市区城乡一体的全域城镇化框架,基本上形成“域外枢纽、域内畅通”的道路交通体系及山水融合、森林环抱、人与自然和谐相处的生态廊道体系。因此,建设生态型宜居城市,创建国家生态园林城市,建设真正宜居区域的生态体系是必然的选择。
 
2013年,市委、市政府做出了创建国家生态园林城市的工作部署,全市园林系统担当起生态文明建设的重任,强力推进生态廊道建设,加快都市区大型公园游园体系建设,全面实施城区增绿扩量工程,将森林引入城市,将园林延伸到乡村,统筹全市域生态园林建设管理,实施园林绿化与生态建设的融合,市区园林与城郊绿化的融合,实现城市园林化、乡村田园化。为郑州都市区建设提供生态屏障和生态支撑,为郑州都市区建设提供优良生态和优美环境。争取到2015年,城市建成区绿地率达到35%以上,绿化覆盖率达到40%以上,人均公园绿地面积达到11平方米以上,园林绿化相关指标均达到《国家生态园林城市标准》;到2020年,城市建成区绿地率达到37%以上,绿化覆盖率达到43%以上,人均公园绿地面积达到15平方米以上。

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