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迈入2023年，我们相信这会是充满希望、全新出发的一年。以“构建香港第二个经济引擎”为目标并支持香港更好地融入国家发展大局的北部都会区，也将在今年进入加速推进阶段。近期，香港特区政府已表示将全力推进北部都会区建设，计划在2023年内制定北部都会区的具体计划和行动纲领。与北部都会区一河之隔的深圳市罗湖区亦发布了《罗湖深港深度融合发展白皮书2022》，协同粤港澳大湾区其他相关规划与政策，将为北部都会区及其邻近地区创造更丰沃的区域融合发展的土壤。
◎北部都会区新田落马洲局部现状
对于香港这座国际都市的未来发展，香港特别行政区行政长官李家超在出席「凤凰湾区财经论坛2022——变局与信心」时表示，“未来五年是香港实现新飞跃的关键期。在特区政府积极投入大湾区发展过程中，一方面会促进和支持区内经济发展，同时更便利香港优势产业在区内发展，以香港所长，服务国家所需。”
作为一家深受全球信赖的基础设施全方位综合服务企业，AECOM已在包括香港在内的粤港澳大湾区深耕数十载。我们从探索城市与区域融合发展的视角，将国家顶层战略与《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》、《北部都会区发展策略》相结合，编制《北部都会区行动计划》推介书，以期抛出“引玉之砖”，与各界企业和专家共商共议构建促进区域联动发展的创科新都会，以及推动香港融入国家发展大局的长远蓝图，共筑我们更美好的未来。
在本期微信故事中，我们将摘录分享AECOM《北部都会区行动计划》的核心要点，并会于近期发布更为全面的内容解析。
战略意义解读：
香港与国家共同的新起点
2021年10月6日，香港特区政府公布了《北部都会区发展策略》，这是在“一国两制”框架下首份由香港特区政府编制，在顶层战略、空间观念及策略思维上大幅度跨越港深两地行政界线的纲领。其为香港订定与深圳在经济、基建、民生、生态环境等多方面紧密合作的具体方向，并将发展视野拓展至大湾区，为提升香港的发展台阶及拓宽大湾区的发展维度注入了新动力。
2021年10月19日，香港特别行政区行政长官李家超在《2022年施政报告》中表示，北部都会区是未来的策略发展据点，亦是驱动香港再创高峰的新引擎，同时特区政府将与广东省政府紧密对接，让北部都会区发挥超越地理界线的限制，与广东省、深圳市和大湾区产生协同效应。
◎资料来源：《北部都会区发展策略》 双城三圈，“三圈”即由西至东包括了深圳湾优质发展圈、深港紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。
香港北部都会区不仅是一个总面积达300平方公里的新区，也将是中国连系世界的新门户与香港融入国家大局的新版图，是香港与国家共同的新起点：
香港城市发展的全新视野：在曾经的北部边陲，港府将依托“创新科技”和“再工业化”，为年青一代拓展宜居宜业宜游的发展空间，并实现香港本地产业结构的优化与强化。
港深及大湾区交互的新中枢：借助区域协同发展的机遇，这里将诞生一个让粤港澳大湾区9+2城市进一步协作共赢的平台，提供不同规则和诉求对接的条件，为区域关键要素双向流动打开更为通畅的渠道。
国家与全球接轨的新节点：得益于香港成熟的自由贸易环境，及其与内地市场更紧密的接轨，这里将实现更优越的制度创新、科创合作、文化交往、跨境互通等职能。
◎资料来源：《北部都会区发展策略》，北部都会区规划范围
营城目标建议：
因地制宜与创新拓展
北部都会区的发展思路将打破传统新市镇的框架，不仅需要为香港实现创科惠民与宜居生活的期待，也将为大湾区营造一个公平、多元、包容的新家园，为国家搭建兼具综合发展和开放市场的双轨平台，更为世界提供跨境合作的创新思路。在此背景下，AECOM提出北部都会区发展的五大整体目标建议：
顶层政策创新：创新政策及实施指引，探索全新的治理机制，推动ESG先进理念的落地与持续更新；
产业生态构建：结合传统优势与创科动力，定制兼顾香港与国家发展诉求的多样性创科合作平台，打造高效互通的产业生态圈；
城乡融合发展：编织城市、乡村与自然的新型都会网络，将各大片区有机划分成为更宜居、更绿色、更可达的城乡融合式开发单元；
自然生态加值：启动大湾区“自然资本实验室”，以数字化手段与跨部门协作方式优化生态保育，实现自然资源的赋能与增值；
数字基建拓展：搭建服务型数字基础设施，响应产业需求与民生痛点，打造服务区域的数据交互中心和服务平台。
◎罗湖深港现代商贸业升级发展区文锦渡口岸地区整体升级改造概念规划 ©AECOM（仅为概念示意，应以政府发布文件为准）
行动计划分享：
前瞻性发展项目初步构思
参考《北部都会区发展策略》，这片区域将新开拓600公顷房屋及经济发展用地，启动一系列交通基础设施建设，并透过积极保育政策形成总面积约2,000公顷的完整湿地及海岸生态保育系统，成为容纳约250万居住人口，同时提供约65万个就业岗位的全新都会区，并协同港深双城动能建设香港成为国际创新科技中心。
基于整体目标建议，AECOM认为北部都会区蕴含多个具备前瞻性意义的行动发展机遇，包括借助数字底盘，强化基于自然的解决方案的自然资产数据库、绿色投融资引导的城市ESG发展新标准、着眼于全生命周期碳中和的社区治理模式、致力多元科研合作和国际人才孵育的新型产业园、以国际创科企业集群为特色的总部园区、服务数据出海而建立产业信息跨境分拣中心、城市公共空间运营的机制探索等等。
北部都会区全面建成后，不仅将大幅提高新市镇的连通性、增加土地供应以满足经济需要、为长期住房问题提供解决方案、改善市民的居住环境，为市民营造宜居宜业家园，同时通过土地再开发利用实现可持续发展，吸引创科、先进制造企业落户，培育新兴产业，建立完整的创科产业生态系统，从而优化香港的产业结构，促进新经济发展，支持香港建设成为国际创新科技中心。
◎北部都会区规划展望效果图 ©AECOM (图片仅供参考，应以政府发布文件为准)
北部都会区的诞生，是香港打开全新格局与区域视野的契机，亦是香港与祖国携手并进的里程碑。
AECOM将协助香港特别行政区政府土木工程拓展署及规划署参与北部都会区发展项目的全过程，在土地使用审查、规划及工程、城市及景观设计、市政基础设施工程和建筑施工服务等方面提供全方位综合服务。
AECOM亚洲区总裁钟小平表示，“我们很荣幸再次获特区政府委任，为香港最新重大项目贡献所长，携手将未来国际创新科技中心的所在地北部都会区，建设为经济繁荣、充满活力的地区。借助AECOM在香港70年来所积累的基础设施建设丰富经验和专业能力，我们有信心协助香港政府撬动这一重要契机，激发城市潜力，为社区带来新机遇。”
承袭特区优势，联动区域资源，开拓创新领域，共期广阔未来。我们期待，这将是一座独一无二的都会，一座积极创新的都会，更是一座贡献远见的都会！
